审计署副署长:今年对八部长三省长进行责任审计-

作者: admin 分类: 娱乐 发布时间: 2019-04-27 09:22

2013年全国政府性债务审计让审计署再次成为社会关注的焦点,今年审计署又会对哪些领域进行审计?今天上午,在全国政协小组联席会结束后,全国政协委员、审计署副署长董大胜接受了《每日经济新闻》等媒体的采访,他表示,今年会对十八亿亩耕地和土地出让金进行审计。

每经记者 金微 发自北京

2013年全国政府性债务审计让审计署再次成为社会关注的焦点,今年审计署又会对哪些领域进行审计?今天上午,在全国政协小组联席会结束后,全国政协委员、审计署副署长董大胜接受了《每日经济新闻》等媒体的采访,他表示,今年会对十八亿亩耕地和土地出让金进行审计。

每经:能否介绍下今年的审计署的工作部署,预计会对哪些领域进行审计?

董大胜:今年会对三十几个中央部门的预算基金进行审计,其中还包括这些中央部门的下属单位,对金融机构进行审计,同时,还会对十来个国企领导人进行责任审计,还有七八个部长和三个省长进行责任审计,另外还会对九个省的地方财政审计。

每经:为什么审计省长?

董大胜:这个审计是例行审计,不是看谁不顺眼有什么问题就审计,责任性审计是制度安排。凡是领导干部一把手都要进行审计,主要是看其任职年限、调动进行审计。我们的制度设想是任期五年对其进行审计。事实上,我们审计的部长省长多的是,从2000年开始我们就对部长省长国企负责人进行责任审计,到现在十几年,这些年审计的人很多。

每经:能否谈谈对省长审计的内容?

董大胜:我们对省长的责任性审计,主要是看他们的公共资金公共资产公共资源,他们执行国家宏观调控情况、财政管理情况、土地出让金情况,以及省长责任和个人廉政情况。至于省长个人的财产,这些问题是组织部监察部门考虑的事。

每经:你们审计一般靠什么?

董大胜:主要靠查账。

每经:如果没有入帐的情况怎么办?

董大胜:我们通过银行等方式 。

每经:去年审计地方债关注较大,今年在地方债方面有什么计划?

董大胜:今年不会对地方债进行全面审计,但是对地方财政审计、对省长责任审计会继续关注地方债的情况,现在地方债的发展速度确实很快。

每经:你们在2010年也对地方债进行过审计,是否隔两年进行审计一次?

董大胜:这个要看情况,也不是国务院告诉我们做什么我们才做什么,我们是提出计划然后获得上级批准。

每经:今年有哪些新的审计内容吗?

董大胜:主要在农业、林业、水利等方面的资金方面进行审计,九个省财政进行审计,另外还有保障房建设房审计。

今年涉及国土的审计有两个,矿产资源审计和土地出让金的审计,另外还有对耕地保护进行审计。过去没有专门的针对耕地保护进行审计,这次是专项全面的审计,主要是为了落实中央严守十八亿耕地红线的政策。

每经:现在社会争议较大的是,怎么解决审计出来的问题?审计出来谁管?

董大胜:这涉及审计整改的问题。国务院对审计整改非常重视,每年审计署向人大作了报告后,国务院会都会召开整改部署会,要求中央各部门对审计查处的问题一个个落实,一个个查处,现在审计查处的问题整改率达到99%以上。但有些问题是制度体制安排不合理的问题,难免屡审屡犯的问题。

每经:哪些问题屡改屡犯?

董大胜:像公务员工资的均补贴,你多少钱,他多少钱,这都是法定的。有些部门找不到钱,只能挪用其他的经费,这就属于挤占挪用。这种情况,你工资定的标准,难道不给他们发,行吗?再举例说,出差补助较低,但是现在出差住宿贵,于是上级要下级部门补贴,但是下级部门也没有来源。如果不补贴,你怎么住。这就是类似的制度安排问题。

每经:你如何看审计在中国改革的作用?

董大胜:到去年,是我们审计署建立的三十周年。开始我们只对企业财务进行审计,90年代对同级政府资金预算情况进行审计,这些年的我们的审计视野更宽,要发挥审计在促进宏观政策落实中的作用。就是要监督财务组织,比如看银行的信贷是否符合中央宏观调控的要求和方向。这就跳出了财务的视野,回归了宏观调控看问题。另外,大多的审计是事后,时效性较差,现在我们强调跟踪审计,比如汶川地震时,我们派出代表直接到四川,对审计出的问题改正。像金融审计这块,我们运用计算机技术做了大型商业银行分析平台,对客户数据下载适时查看,这就提高了审计的时效性。中国审计三十年,时间不长,但是我们审计的范围和深度、发挥的作用,走在国际前列。

每经:如何看这次政府工作报告提出的建立跨年度的预算机制?

董大胜:这不是什么新的东西,国外的宏观经济学早就说过,周期的财政平衡,繁荣的时候财政盈余,危机的时候赤字,刺激经济和需求。我们现在提跨年度财政预算,不是什么新东西,但是过去三十多年,每年都是赤字,这不符合周期平衡的理论。三十年我们没有繁荣时期吗?但我们繁荣是赤字、危机也是赤字。这个财政政策是怎么弄的?一直赤字下去啊?

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